工程造价审计的重点和方法

核心提示：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面具有方法的多样性、依据的复杂性等特征。以下是小编为您整理的工程造价审计的重点和方法的相关内容。

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面具有方法的多样性、依据的复杂性等特征。以下是小编为您整理的工程造价审计的重点和方法的相关内容。

工程造价审计的重点和方法：

据悉，随着我国对建设行业规范的完善，政府对工程建设管理的重视程度不断加深，作为工程造价管理的基础，工程审计工作的开展对工程质量、投资效率、工期等有着重要的影响。目前通过怎样的方式方法可以提高工程审计质量，减少不必要的款项的增加，已成为工程审计的需要解决的首要问题。而工程审计具有很强的技术性，经济性，政策性和阶段性，由于涉及经济单位多，其审计难度大、周期长，所以它直接关系到工程质量好坏、资源使用效率高低等问题，我们应倍加关注。

一、对合同、协议、招投标文件的熟悉是工程审计的前提 。

进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同;单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。 目前，许多工程合同签订后，甲乙双方还会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改。一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。

根据最高人民法院出台了关于审计建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效;如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为"阴阳合同"，作无效处理。审计时做出判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询。

二、费率的审核是审计的第一道关口 。

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分工作量是否同比例下浮等。

三、工程量的审核是工程审计的基础。

施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

怎么做跟踪审计：

第一节 项目概述

了解项目概况，知道自己需要跟踪的项目是什么，功能是什么。

第二节 工作总体、分项进度计划

根据委托方要求，跟踪过程跟随工程进度，满足工程要求，最终结算在所有资料齐备后15天内完成计算过程。

跟踪过程中分项目计划包括审核进度款、材料认价、审核变更签证等，分别在资料齐备后5日内完成。

第三节 施工阶段全过程造价控制工作的范围、内容、步骤和程序

施工阶段全过程造价控制的范围主要包括：

审查各类建设工程合同(协议)提供有关造价控制和降低造价的合理化建议编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。

施工阶段全过程造价控制服务内容：

1、工程进度款跟踪审核、结算款审核并配合审计工作;

2、审核工程设计变更、洽商费用等;

3、处理工程索赔工作;

4、负责完成材料、设备的询价认价工作，并接受委托人监督;

5、参加涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作;

6、参与甲供材料、设备采购招标及分包工程的招标工作，并负责招标过程中有关造价的工作内容;

7、负责甲供材料、设备计划审核 、工程造价过程控制;

8、按委托人要求随时提供有关工程造价的经济指标及数据。

9、完成其他相关咨询工作，依据咨询人的专业知识向招标人提供专业的技术咨询服务。

工程结算审计受理准备阶段：

一、送审项目资料的接收(1个工作日内完成)

1工程结算资料统一由涑河项目部专职人员负责接收。

2工程结算资料接收人员在办理资料接收时，应对照《兰发置业关于工程结算通知》要求对送审项目作初步审查。审查发现存在下列情况的，应不予收件：送审工程结算资料未装订成册的，送审工程结算资料明显不完整、不规范的。

3、工程结算送审时，施工单位应对送审工程结算资料的完整性、真实性作出书面承诺。

4、工程结算资料交接时，必须当场清点完毕，填制送审项目资料移交清单

7、涑河项目部接收人员应按要求及时登记送审工程结算资料接收情况台帐(包括接收和未接收项目情况)，并每月一次定期向公司领导上报送审项目资料接收情况汇总表。

二、送审项目的预审查(10个工作日内完成)

1、已接收的送审工程结算资料应先进行资料预审查，方可进行分配审计。

2、送审工程结算资料预审工作由涑河项目部人员负责实施。

3、涑河项目部人员在预审查工作结束后，应及时填写送审项目预审查意见，根据不同审查情况，提出同意受理审计、限时补件、不予受理退回的处理建议及具体理由，报公司领导审批同意。

4、对经审查同意受理工程结算的工程项目，应及时向施工队单位发受理审计工程结算通知。对经审查需要补报资料的，及时发出限时补件通知;对经审查不符合审计条件不予受理的，及时发出不予受理审计通知。

6、送审工程结算资料预审查工作应在收到施工单位送审工程结算资料之日起4个工作日内完成。

7、涑河项目部人员应按要求及时登记送审工程结算资料预审查情况台帐，并定期向公司领导上报工程结算资料预审查情况汇总表。

怎样在工程结算审查中控制工程造价：

一、深入现场对工程量的审核

工程量是工程造价计算的基础，工程量的准确程度是影响竣工结算的重要因素之一，实际工作中工程量也是施工单位多计工程造价的重要环节，审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。在本工程中，工程量的审计情况如下：土石方多计3692m3，砖砌体多计622m3，钢筋混凝土多计618m3，钢筋多计142吨，水磨石地面多计314.8m2，花岗岩多计62.9m2，瓷砖地面多计338m2，308涂料多计15580m2，外墙面砖多计985.1m2，以及其他项目多计的工程量，通过计算施工方由此多计金额约130万元。从以上实例可以看出工程量对工程造价的影响之大，笔者认为对工程量进行审计应注意以下几方面：土石方的计算应注意放坡系数的确定，同时参加现场测量的人员要签字认可;砌体工程量计算应注意门窗洞口、梁、柱等是否扣除;钢筋混凝土工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分;钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度，梁柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数;各种预制构件的数量;装饰工程应结合图纸和现场，审查应扣除的地方是否扣除。

二、材料价差合理性的审查

材料价格审核，主要是审核钢材、墙体、水泥、木材等主要材料的单价是否合理，这些材料是构成工程造价的重要部分。目前，建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同，施工单位在竣工结算中往往会以劣充好，抬高材料价格。在本工程中施工方报送水泥价格为300元/吨，火烧板175元/㎡，而经我们确认的价格分别为285元/吨，135元/㎡，还有其他部分材料价差合计共核减53204.6元。对此，结合本栋综合楼的材料价差审计，可按以下办法合理确定材料价格：一是以市造价站提供的价格信息为依据，在准确确定施工日期的基础上，按整个施工周期跨度加权平均价格调整材差;二是对价格信息中没有公布指导价且建设单位又没有参与购买的材料，不能单纯以施工单位提供的发票为计价依据，而应进行市场调查，以三方调查调整材料价差。

三、审查隐蔽验收记录

验收的主要内容是否图纸符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合图纸设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊现象，因此，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，有效地控制工程造价。

建筑工程量清单与定额计算知道多少